二.在今后若干年内，河南省发展县域节能产业的目标应当是，以节能技术和产品的研发为先导，以节能制造业和节能服务业高度融合为特色，以打造县域特色节能产业为中心，大力发展与县域支柱产业相配套的先进节能技术和产品，构筑产业集群化、制造信息化、土地集约化、资源循环化和终端产品市场化为特征的县域节能产业体系，形成一批布局合理、相互协作、各具特色的县域节能产业园区和节能技术基地。

    鉴于河南县域经济发展特点、自然禀赋条件和未来产业竞争力的营造，县域节能产业的重点行业选择应为节能产品和设备制造行业，尤其是那些与县域支柱产业相配套的特色节能制造业。例如，在以煤电铝等高耗能产业为支柱产业的一些河南省县(市)，发展节能产业的重点应当侧重节能降耗新工艺、关键技术及设备，如大容量、高参数、高效率的常规燃煤机组，高效输配电系统，联合循环发电和热电联产、氢电联产等能源梯级利用技术、连铸连轧工艺和余热余压回收、工业窑炉高效燃烧技术。又如，以建材业为支柱产业的一些河南省县(市)，应当重点发展以建筑节能技术和产品为内容的节能产业。如开发高效节能建筑新材料、外墙外保温技术、高效保温门窗和热反射保温隔热技术、建筑新能源和可再生能源利用技术及产品(如建筑一体化太阳能热水装置、超低能耗的绿色建筑示范工程)，等等。再如，以电力电子行业为重要支柱产业的一些河南省县市，可以考虑发展电力电子技术和调速电机节能技术和产品，如研发或生产高电压大容量变流元件、装置、技术和新型电机驱动系统，为电机节能和电力系统节能提供关键技术和装备，实现电动机、风机、泵类设备和系统的经济运行，等等。总之，河南省各县(市)发展县域节能产业要因地制宜，最好与自身产业发展的比较优势结合起来，以形成有机协作、相互推动的良好态势。

    当然，在条件许可的情况下，一些县市也可适度发展相关的节能研发业和节能服务业。不过从国内外的情况看，一般来说，节能研发产业和节能服务产业更适合城市经济的发展环境。

    为了推动县域节能产业的快速发展，在今后若干年内，河南应当实施以下三大发展战略：一是产业集群发展战略。产业集群是大量处于特定的产业领域内的联系密切的企业以及相关支撑机构在特定地区的集聚和发展。实施节能产业集群发展战略，有利于在河南特定县域吸引更多的供应商、销售商和专业人才，吸引更多的资金，汇集专业化信息，形成专业化市场，实现资源集聚效应、分工与协作效应、公共物品共享效应和区域功能综合效应。二是市场和基地相互配套的发展战略。产业发展的经验表明，市场和基地犹如一个产业发展之两翼，市场引导产业基地的发展方向，产业基地的发展又推动市场的进一步扩大。市场带基地、基地促市场，二者相互促进，才能真正推动一个产业的蓬勃发展。为了培育河南省县域节能产业优势，在发展战略上，河南省应积极推进市场和基地的相互配套建设。一方面，在全省规划和建设若干个县域节能制造业基地、节能技术基地。例如，依托县域经济比较发达、高耗能产业比较集中的县级市(如登封)，帮助其建立以高效热交换器和热系统为核心的节能技术基地，研发和生产新型高效热设备和能源系统，为全省工业、建筑、交通领域的节能提供先进的技术设备和技术服务。另一方面，以中原城市群为依托，在全省范围内规划和建设若干大型的节能技术和产品交易市场，并辅以完善的商业配套设施。三是节能制造业和节能服务业相结合的发展战略。我国节能产业发展的经验表明，节能服务业是节能制造业发展的最重要的配套产业，前者以市场为导向引领后者的发展，后者为前者提供产业发展的物质基础。节能服务业不仅是推动企业与研发机构合作的桥梁，也是实现企业内部合作、沟通市场与企业的纽带。在今后若干年内，河南省应当通过推行节能制造业和节能服务业相结合的发展战略，逐渐形成节能服务业的管理机构、服务组织、营销中心向城市集聚，节能制造业企业的生产加工基地向成本较低的县域集中的产业布局态势。

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