国资委研究局副局长楚序平4月10日明确表示,要为电力企业发展创造公平的市场环境,电价改革刻不容缓。这意味着一直备受争议的中国电价改革或将浮出水面。
该电台援引楚序平称,2008年发电企业亏损的直接原因就是煤炭价格的上涨。高煤价直接导致发电企业资金不够买煤,更不用说弥补固定成本。
“企业越生产越赔钱。这种体制必须尽快加以改革。”他在华电集团会议上称。
2008年,中国电力行业遭遇了全行业亏损。其中,火电企业亏损达700亿元,五家中央发电企业整体亏损300余亿元,而同期煤炭行业实现利润2000亿元。2009年以来,由于电煤价格仍处高位,发电机组利用小时下降,发电企业亏损局面仍在继续。
翟若愚表示,今年前两个月,五大电力集团仍将面临亏损压力,理顺煤电价格关系和实施电价改革的时机已经成熟。
另一位五大发电集团高层人士则认为,如果发电企业亏损持续下去,企业资金链将面临断裂风险,难以维持简单再生产,届时将会造成比较严重的后果。
3月5日,国务院总理温家宝在十一届全国人大二次会议上作政府工作报告时指出:“2009年将推进资源性产品价格改革。继续深化电价改革,逐步完善上网电价、输配电价和销售电价形成机制,适时理顺煤电价格关系。”
中国煤炭定价已基本市场化,而电价则受政府严格控制。中国国家发展和改革委员会上月表示,2009年将逐步完善上网、输配和销售电价的形成机制,适时理顺煤电、天然气价格。
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