进入21世纪以后，全球环保产业发展很快。随着经济持续快速发展，我国城市进程化加快，环境污染日益严重，节能减排工作受到了非常高度的重视。今年世界著名管理咨询公司麦肯锡在北京就发布了一篇重要的报告——《中国的绿色革命》，提出在未来20年，中国企业有潜力向绿色经济转型。报告认为，在过去15年里，中国已经将GDP的二氧化碳和其他温室气体的排放减少4.9%，如果按照这个路径走下去，那么在2030年前，石油进口最多减少30%—40%，煤炭的需求减少40%，温室气体排放量将减少50%。冯并因此提出：“在全球化背景下，我国作为一个节能减排的大国、发展绿色经济一个主要的倡导国，我们应该发展我们自己的低碳经济、绿色经济，促进节能减排产业化。”

　　节能产业化面临多重阻力

　　虽然节能减排的产业化具有相当大的发展潜力，但现在却不得不面临重重阻力。首先就是投资不足，“我国节能企业多、规模小”，李恒远告诉记者，由于环境保护是一个技术要求高、需要巨额资金的公益性行业，环境污染治理也与巨额资金联系在一起，因此节能产业资金匮乏。“按照常理，用于污染治理的投入应该占GDP的3%，而我们现在只有1.5%，‘九五’后期才不到1%，所以差距是很大的”。他举例说：“现在城市污水处理基础设施比较落后，城市污水和垃圾的处理率都很低。最新数据显示：北京市日产2万吨垃圾，现在仅仅能够处理1万吨。虽然现在建设了很多垃圾处理场，但是还有一半的垃圾没有得到有效处置。”国际上，国外在环保投资力度上的增加，比我们国家大得多：“据统计，从1995年到2004年，7个发达国家用于环保治理的费用年均增长14.5%，发达国家私人企业用于发展环保产品的投资年均增长18.5%。同时在环保产业里面，政府与民间密切合作，不仅在工程上合作、在治理上合作，甚至在污染治理的文化上也与社会合作。”

　　再者，我国节能产业缺少市场调剂和经济激励，在这方面真正实施的只有排污收费、污水处理收费、电厂加价、可再生能源上网费用分摊等制度，并且存在制度设计上的一些问题，而其他环境污染税费和鼓励环境保护的环境补偿制度基本缺乏。

　　最后，产业发展亟需的法律保障得不到有效实施的问题相当突出。我国现在法律规范的环保需求不能转化为现实的市场需求，环境保护形成的管理体制不合理，中央部门缺乏对地方的领导，特别是基层执法不力，许多违法现象不能及时发现和制止，社会的守法意识不高，一些政府领导干部的法制意识淡薄，干扰正常行政执法工作，为有些违法行为袒护。

　　发挥龙头企业节能示范作用

　　面对当前节能减排的紧迫现实，曾晓东认为：“当前促进节能产业的发展，应当发挥龙头企业的标杆和示范作用。”在此次绿色产业经济论坛上，名牌企业以及行业龙头企业节能减排的成功经验和先进事迹成为了一大亮点。曾晓东指出，在资源节约型、环境友好型社会建设中，减少或消除废水、废物、废气等污染物排放，节约用水、用电，加大节能产品开发利用，成为这些名牌企业、龙头企业的共同追求和夙愿。

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