紧接着8月31日,发展改革委和财政部对各地上报的节能服务公司进行评审,9月8日正式公布了首批节能服务公司备案名单,461家企业名列其中。
随着财政补贴和奖励资金制度越来越完善,既有国家财政补贴,市级政府也有补贴,配套金融政策也在逐渐完善,银行按照节能服务公司所做的节能减排量为企业做相应的贷款和保理。因此,前期投资并不需要完全由企业自己承担,项目的自有资金投资比例约占30%。
这些条例的出台让各地认识到了合同能源管理的好处,这种由专业节能服务公司投资且提供服务的节能模式在用能企业受到欢迎。由于各行业对EPC都非常关注,目前甚至出现了节能服务公司从找项目向挑项目的转变。因此有很多用能企业和节能服务企业都纷纷加入到EPC管理模式中。
12月14日在北京举行2011中国工业企业合同能源管理推进大会,中国节能企业联合会常务副会长赵长春指出,“我国节能减排市场预计存在7000亿~8000亿元的市场空间。目前我国单位GDP能耗水平是世界平均水平的2倍,是发达国家的5~7倍,必须要将新能源和传统能源的清洁利用结合起来。节能环保产业是我国‘十二五’规划中确定的战略性新兴产业之一,节能技术产品和节能服务产业发展潜力巨大。
虽然呈现了快速发展势头。但我们也要清醒的看到实行EPC管理模式的难点之处。“合同能源管理及节能服务产业刚刚兴起,这一个市场有待培育。”江苏省住建厅科技发展促进中心有关专家介绍,目前我国的节能经济效益的评估体系还不够完善;节能改造项目融资渠道有限,缺乏经济激励政策。此外,如果市场诚信不足,合同能源管理项目风险较大,缺乏相应的法律保障等等,这些都在呼唤政策的扶持和引导。
中国节能协会节能服务产业委员会副主任赵明说,高载能的化工行业是推行EPC的重要领域之一,但推广难度较大。一方面,化工行业虽然是高耗能行业,但相对冶金、钢铁来说,能耗较低;另一方面,化工产品繁多,工艺复杂,介入难度较大。不过,一些立足于化工行业成立的节能服务公司已经在化工行业作出了示范。
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