４．建立碳排放配额核定和交易的账户管理制度
很多人把碳交易作为金融问题，这是误解。碳交易与金融没有特别的关系，是产品或配额（权）交易。政府管理的碳交易制度，需要核定企业设备的排放标准和排放的配额，确定超标准排放的价格（如德国处罚标准为每吨１００欧元），然后由政府部门为企业设立二氧化碳买卖账户，碳交易本身通过银行转账划账进行，交易价格在交易所确定。整个过程完全在政府的监督控制下完成。
如果是民间的碳交易，碳交易必须由交易所进行监督和控制，由公证的第三方确定企业排放完成情况。
５．在国内建立碳排放替代机制，即实施国内ＣＤＭ项目机制
ＣＤＭ清洁发展机制是《京都议定书》下发达国家与发展中国家就二氧化碳排放的一种合作机制，发达国家通过提供资金和技术的方式，与发展中国家开展项目合作，通过项目所实现的经核证的减排量，用于发达国家的减排承诺。
这个方法，在国内排量不同的企业之间也可以使用。即允许国内技术和资金实力雄厚的企业以植树造林、技术转让、资金支持等项目建设抵消二氧化碳的排放额度，以鼓励企业采取多种途径和方式实行二氧化碳排放控制。
６．积极开展碳排放的有关试点
开展低碳工业园试点。建议设立低碳工业园的标准，凡是属于新能源企业、新能源产品企业，符合国家节能技术和节能产品标准的企业，达到国家污染治理标准的企业，能够主动提出减少和控制碳排放目标的企业，可以进入低碳工业园。
选择行业进行碳排放控制试点。可以选择汽车、电力、钢铁、水泥等碳排放比较多的行业、企业试点。试点早期阶段可以首先在大企业、国有企业和城市企业进行，也可以省、直辖市为单位进行行业试点。
试点碳排放目标管理和建立碳交易市场。建议对试点的工业园、行业、企业实行碳排放目标管理和交易。试点工业园、行业内部可以进行碳排放交易，多余或不足的，可以参与外部交易。如果外部交易系统未能建立起来，或未能进行试点，指标由政府部门给予奖励或处罚。
国家对试点的低碳工业园、行业企业给予有关补贴和优惠政策支持。非试点企业不享受这一待遇。
建立碳交易市场，可以由民间出资建立，也可以由政府出资建立，建立碳交易市场的前提是企业自愿减排或政府实行配额减排。
上一页 [1] [2]
|
