二是建议成立“中国节能服务产业基金”，以合同能源管理项目投融资业务为主，兼顾新技术孵化、风险分担和股权投资等方面。
三是由于一部分节能服务公司资产规模还很小，操作较大的合同能源管理项目无能为力，希望能够引导成立一类针对项目提供反担保的投资机构，从而架设节能服务公司与担保机构和银行连结的桥梁。
四是加大推行已经实施的合同能源管理项目未来权益的交易、质押和保理业务的力度，重点研究以将要实施的合同能源管理项目预期权益获得融资的方法。
第三，关于节能服务行业及市场层面的问题主要集中在四个方面：
一是希望节能服务行业组织加强节能服务公司诚信体系的建设和管理，不仅要树立正面典型，而且要打击害群之马，坚定不移地维护节能服务行业的整体声誉。
二是防止合同能源管理“过热”带来的负面效应。一些节能服务公司围绕一个客户、一个项目展开恶性竞争，一些用能企业把节能服务公司当做投资公司，把合同能源管理当做融资的手段，忽视了节能服务的综合价值。还有一些用能企业将合同能源管理项目进行公开招标，只在节能率、分享比例和期限上做表面文章，导致优秀的节能服务公司出局，项目质量难以保证，服务水平大打折扣。
三是建议鼓励成立合同能源管理第三方服务机构，构建节能服务公司共享的合同能源管理专家服务平台，在节能服务公司与用能单位之间起到独立、公正、权威的第三方作用。
四是加大对用能单位“一把手”在合同能源管理方面的宣传、培训力度，尽快改变“秀才遇到兵，有理说不清”的被动局面。
综上所述，随着国家和地方相关政策的出台，各级地方、用能单位、金融机构对合同能源管理重视程度进一步提升，节能服务公司的能力不断提高，行业规范、诚信体系逐步形成，节能服务产业作为国家重点扶持的科技服务业必将迎来历史性的最好发展时期。但总体来看，机遇与挑战并存，优势和困难同在。节能服务产业的发展还存在很多问题和障碍亟待克服和解决。我们既不可头脑发热、盲目乐观，更不能畏缩不前、消极等待，而应该以求真务实的精神客观面对，把握发展机遇迎接新的挑战！
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深入专题了解：“十一五”中国节能产业发展报告
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