3月10日下午15时，十一届全国人大三次会议举行专题记者会，我委解振华副主任出席，并就节能减排和应对气候变化问题，回答了中外记者的提问。

    人民日报、人民网记者：我有两个问题想请问解振华副主任，中国提出了“十一五”节能减排的约束性目标，温家宝总理曾经说这是不可逾越的红线。请问这个目标完成的情况怎么样？今年是“十一五”的最后一年，推进节能减排有哪些措施？“十二五”在节能减排方面有哪些考虑？谢谢！ 

    [解振华]

    谢谢！各位媒体的朋友们，大家好。“十一五”节能减排目标是经全国人大批准的约束性指标。“十一五”以来，各地区、各部门认真落实党中央、国务院的决策部署，把节能减排作为调整经济结构、转变发展方式的重要抓手，综合运用了法律、经济、技术和必要的行政措施，加大了工作力度。应该说，节能减排取得了积极的进展。

    我们主要采取了如下措施：实行节能减排目标责任制，建立了统计监测考核体系，进行了严格的目标责任考核和问责，淘汰了落后产能，在工业、建筑、交通等领域实施了十大重点节能工程，开展了千家企业节能行动和节能减排全民行动，实施了节能产品惠民工程，加强了“三河”、“三湖”等重点流域区域的水污染防治和工业废水废气废渣的治理。大力建设城镇污水处理和垃圾处理设施，普遍建设了火电厂的烟气脱硫装置，使全国的污染防治能力有了很大的提高。

    截止到2009年底，“十一五”的前四年，全国单位GDP能耗下降了14.38%；化学需氧量的排放总量下降了9.66%；二氧化硫排放总量下降了13.14%，提前完成了减排的目标。

    今年是“十一五”节能减排目标的最后一年，也是决战的一年。节能目标与“十一五”规划目标还有很大的差距，任务还相当艰巨。今年我们将主要采取以下九项措施： 1、强化目标责任考核。开展对各省级政府2009年度和今年目标完成情况的评价考核，实行问责制。2、严格控制“两高”项目，大力淘汰落后产能。今年计划关停小火电机组1000万千瓦，淘汰落后的炼铁产能2500万吨，炼钢产能600万吨，水泥产能5000万吨。3、加大资金支持的力度。安排中央预算内的投资333亿元，中央财政资金500亿左右，支持实施重点节能减排工程。今年全部要实现节能1.5亿吨标准煤的能力，要新增5000万千瓦火电装机容量的烟气脱硫装置，要新增城镇污水日处理能力1500万吨，垃圾日处理能力6万多吨。4、要切实抓好重点领域，全面推进工业、建筑、交通、公共机构、流通服务业、农村和农业的节能减排工作。5、加快节能减排技术和产品的推广，继续实施节能产品惠民工程。在推广高效节能空调、节能灯的基础之上，今年要出台节能汽车、电动机等产品的财政补贴推广办法，要建立激励性的政策。6、完善经济政策。稳步推进资源性产品的价格和环保的收费改革，积极落实国家支持节能减排的财税政策，增强企业节能减排的主动性。7、大力发展循环经济，使循环经济在我国形成较大的规模。8、健全法规，严格执法。9、加大宣传教育的力度，深入开展节能减排全民行动。

    应该说，我们现在的节能减排全民行动已经有17个部门参加，涉及到9个行动。在公共机构节能中，这次的“两会”也带了一个好头，会上所有用的纸是再生纸，笔是废物综合利用制成的笔，连代表发的包也是有节能减排意义的包。所以，我们的全民行动已经深入到各个领域。

    “十二五”期间，我们要加快调整经济结构，转变发展方式，这是我们国家经济社会发展的重大战略任务。我们要经过努力争取确保今年“十一五”节能减排任务的实现。有关减排方面的情况，如果环境保护部的张部长有要补充的，可以再做补充。谢谢。

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