路透社记者:你好,我是路透社的记者,我的问题是要问解振华先生。在目前致力于达成一个关于气候变化的全球协议的国际谈判过程中,您认为最大的障碍是不是美国不愿意接受具有法律约束力的减排目标,如果这个不是最大的障碍,那么您认为什么是最大的障碍?
[解振华]
我们与路透社的记者在哥本哈根会议上打了几次交道。应该说,应对气候变化是全球各国政府共同面临的挑战,大家都应该在挑战面前同舟共济,各尽所能,做出各自的努力。
哥本哈根会议已经结束了,今年在墨西哥坎昆召开的会议已经确定了议题,要坚持共同但有区别的责任,要坚持公约和议定书所作出的规定,关于公约和议定书的两个工作组要按照巴厘路线图的授权继续谈判,争取完成谈判。
应该说,美国奥巴马政府在应对气候变化方面比过去态度更为积极。美国作为最大的发达国家,在经济实力、综合实力和技术方面占有很大的优势,应该在应对气候变化、率先减排、提供资金和技术转让方面做的更多、做得更好。但是,现在他们所作出的安排距离公约的要求和发展中国家的希望还有比较大的差距,所以我们希望美国能够在这方面做出更大的努力。
我们知道美国在国内的立法方面还存在着很大的分歧,还有一些困难,但我们不希望他们把国内的分歧、困难和不采取更积极措施的责任转嫁到其他的国家。我们也愿意和美国在应对气候变化方面积极加强合作。我们已经建立了政策对话和务实合作的机制,我们愿意继续加强对话和合作,共同努力应对全球气候变化,与各国一起取得积极的进展,也希望今年的坎昆会议在大家的努力下取得好的结果。谢谢!
香港台商杂志记者:请问解主任,从微观层面上看,对于国内企业或者制造型企业应当如何应对节能减排的大环境?政府又推出了哪些政策来鼓励和支持企业进行节碳和节能?谢谢!
[解振华]
现在我们国内实行的节能减排约束性指标,实际上与国内落实科学发展观、实施可持续发展的战略是一致的,也是落实科学发展观的一个重要抓手。所以在这方面,我们的企业有很大的积极性。对企业来说,实施节能既有经济效益,又有环境效益,还体现了一个企业的社会责任,也是有社会效益的。
在这方面,政府首先是要制定规划、确定目标,对地方政府、各部门和重点企业提出要求。比如我们实行了千家企业节能行动,对占工业总能耗70%以上的一千家企业开展节能行动。主要内容是进行能源审计,与国内、国际先进的能效水平进行对标,进行节能技术改造。企业开展节能技术改造,政府要通过“以奖代补”的形式进行资金补助,金融机构也对实行节能减排的企业给予融资上的支持。
另外,对于有利于节能减排的一些技术、一些产业,我们也在价格、税收、财政方面给予支持。比如鼓励电厂脱硫,我们对脱硫电厂的电价,每一度电加价一分五。对重点企业的污染治理,特别是对人们身体健康有害的污染治理,采取了“以奖促治”的办法,给予财政上的奖励。对一些企业实行废物综合利用的,我们给予免税、减税的政策。
除了鼓励性政策外,我们也严格地进行执法。从这两个方面来促进企业实行节能减排,效果还是不错的。我们讲,主要还是通过激励性政策进行鼓励。除了对企业的生产过程进行鼓励之外,我们还对节能产品实行了激励性政策,比如刚才我讲的节能产品惠民工程,对节能灯、节能空调、节能汽车、高效节能电机等类产品,我们也要给予财政上的支持。比如推广使用节能灯,我们对普通老百姓在消费环节补助50%,对大宗用户补助30%,现在的效果还是很好的。通过各种激励性、鼓励性措施,引导企业进行节能减排。谢谢!
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