昨日有外媒报道称，中国或将严格控制对七个新兴战略产业的大规模投资计划，包括高速铁路和风电产业，减少受腐败及产能过剩问题困扰的行业的尖端项目。

    此前，“战略性新兴产业”是股市中的热门标签，与此相关的股票在某一规划传出达成某一节点后都会迎来一波普涨，仿佛美好的未来就在眼前。中国原先计划在“十二五”期间向这七个产业投资最多1.5万亿美元，使其成为经济增长的新支柱，以替代原有粗放的经济增长模式。

    路透社中国首席记者林洸耀昨日的报道称，两名接近政府高层并且知晓该计划的知情人士向其表示，中国未来可能缩减对这七大战略性新兴产业投资规模，原因正是担忧出现类似高铁项目中的腐败以及风电发展中出现的产能过剩问题。而这两个领域在未来都面临投资上的削减。

    早报记者向国家发展和改革委员会相关人士就上述风电未来投资削减的消息求证，对方表示对此事并不清楚，也未听说。

    七大战略新兴产业涵盖节能环保、新一代信息技术、生物、高端装备制造、新能源、新材料和新能源汽车。

    “政府正在重新考虑七大战略新兴产业的规划。”上述路透社的报道援引的一位消息人士的话称，由于无权对媒体表态，其要求路透对其匿名。该人士还称“缩减（的规模）仍在研究之中”。

    目前七大战略新兴产业的产出约占国内生产总值（GDP）的2%，中国政府希望到2015年时，该比例能提高至8%，到2020年时提高至15%。

    “高铁困局”

    上述两名知情消息人士称，缩减高铁投资，或与原铁道部部长刘志军涉嫌严重违纪被免职有直接关系。

    而高铁建设中暴露出来的一些问题，则不得不令人警惕。今年3月23日，审计署公布的《京沪高速铁路建设项目2010年跟踪审计结果》，揭示了高铁建设中存在招投标违规、资金和财务管理不严、部分工程监理不到位等7大问题。其中违规招投标合同金额近50亿元；客站装修装饰和幕墙工程施工排斥潜在投标人，涉及金额4.9亿元；虚假发票365张，涉及金额5312.95万元。

    之后的3月25日，国务院召开第四次廉政工作会议，国务院总理温家宝在会上发表讲话时强调，要着力解决招投标方面的突出问题。当前公共工程建设、土地使用权出让、矿产资源开发利用、政府采购等领域，是以权谋私、腐败问题易发多发的重灾区。许多违法违纪问题集中表现在招投标环节。不少招投标流于形式，表面上按程序公开进行，实际上“暗箱操作”，特别是一些领导干部违规插手干预招投标，一些掌握资金和项目审批权的部门或领导干部直接或变相推荐施工企业或供货商，背后往往都存在权钱交易等腐败问题。

    路透的数据显示，在刘志军的任期内，中国的高速铁路网络发展迅速，一举超越日本的高铁规模，达到了8400公里，位居全球第一。刘志军原本计划到2015年将高铁网络的总里程数提升到50000公里。

    但同时值得关注的是，在中国已成为世界上运营里程最长、运营速度最高、在建规模最大的高铁国家的光环的背后，有些问题还是不容回避。高铁是资金高度密集型项目，长期以来面临的问题是，一方面工程规模在急剧膨胀；另一方面却是从战略制定到项目规划，决策权仅掌握在极少数人手中，缺乏有效监管制衡。

    今年2月，原铁道部部长刘志军因涉嫌严重违纪被免职后，虽然至今未有该事件最新进展报道，但外界料刘志军与上述高铁建设中暴露出来的问题不无关联。

    与此同时，高铁建设另一个不得不面对的是庞大的资金问题。

    按照原来刘志军的计划，2011年中国的高铁投入将高达7000亿元人民币。铁道部目前计划从今年起到2015年投资高达2.8万亿元用于铁路投资。不过，一些分析人士认为，该项投资的大幅飙升将会令铁道部陷于无法维持的债务包袱之中。

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