长期以来，中国政府一直通过基础设施建设支出来创造就业和促进经济活动，最近又以财政资金来遏制全球金融危机的影响。尽管中国相对平安地度过了这次危机，但近几日又开始担心地方政府的巨额债务，并竭力控制通胀。一些外国经济学家认为中国经济有硬着陆的可能。

    此前曾有分析人士认为中国的基础设施投资已经开始面临着效益逐步下降的风险。新修建的高铁线路由于经济性问题可能面临上座不足的风险。英国《金融时报》在7月5日的报道中也呼吁，中国应该更加明智地花钱。

    虽然铁道部否认任何未来取消部分高铁线路的计划，但是现任铁道部部长盛光祖已悄然将2011年的铁道基础建设投资额调低到了6000亿元人民币。

    政府并不倾向于将高铁搁置起来。“按中央的意见，今后高速铁路还要继续建设，投资均匀发展，建设速度稍微降一些，研究更充分一些，”中国国家发改委综合运输研究所研究员董焰向路透社表示。

    风电可能产能过剩

    路透社报道称，同时将被削减的还包括风电计划。全国政协人口资源环境委员会副主任邵秉仁此前曾表示，风电行业已面临产能过剩。

    早报记者向国家发改委能源研究所的一位与此相关的副主任求证此事时，对方表示对于未来风电可能被削减“不了解，不清楚，也不知道这方面的信息”。

    国家发改委能源研究所可再生能源发展中心的一位研究员称，“不觉得未来对风电支持力度会下降。”

    其对投资削减这一提法表示困惑，因为“国家对风电是通过上网电价来支持的。这样是从下游来带动的，通过下游的需求带动对上游的设备需求，这样来发展的。我觉得未来不会有太大的什么变化。科技研发方面可能会有一些调整，但是不会有多大的变化。”

    上述人士称，国家对风电的支持方式与对高铁的支持方式是不一样的，“高铁的投资是从最上游的基建开始的。”

    根据此前国家能源局的计划，中国将在西部建造七座千万千瓦级风电基地。路透社报道称批评人士认为，上述计划可能考虑不周——需要大量投资于电网，因为风电和太阳能电厂主要在西部和内陆地区，但中国的用电负荷却主要集中在东南沿海地区。

    对于中国风能资源主要集中在东北、西北和华北地区，与负荷中心呈逆向分布，需要走大规模开发、远距离输送的发展道路。国家电网副总经理舒印彪在昨日表示，国家电网将加快特高压电网建设，扩大风电消纳范围。国务院研究室工交贸易司司长唐元则建议各地可推出风电分布式开发的试点，实现部分风电的就地开发和消纳，从而形成分散式开发与原有大规模基地开发“两条腿”走路的格局。

    除了以上的担忧外，质量问题也备受关注。国务院发展研究中心产业经济研究部部长冯飞此前在接受早报记者采访时曾称，“到2015年9000万千瓦，实现两倍的增长，风电的发展前景是好的，我想讲的是风电的发展需要关注风机的可靠性，因为我们的风电可利用的时间很短，有些产业发展当中问题还没有暴露，也可能在这一两年的时间内集中爆发，也就是风机的可靠性。”

    “今年上半年频发的风电大规模脱网事故，是近年来我国风电持续高速发展中积累问题的集中爆发。”国家电网公司副总经理舒印彪也如是称。

    舒印彪认为，事故暴露出中国风电发展中存在亟待解决的五大问题：风电并网技术标准缺失和立法滞后；风电机组性能有待进一步提高，尤其是大多数机组不具备低电压穿越能力；风电场建设运行管理有待完善；风电调度运行管理亟待加强，尤其是在风电场功率预测方面与国外有较大差距；风电开发缺乏地方与中央政府的统一规划。

    对于上述风电问题，国家能源局新能源与可再生能源司副司长梁志鹏在7日的一个风电论坛上表示，中国不会放慢风电发展速度，相关部门和企业正在致力于制订标准、统一规划、提升技术、强化检测并加强运营管理，以促进风电健康发展。未来十年中国风电仍将迅猛发展，规划到2020年风电装机规模将达2亿千瓦。

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