有预测认为，到2017年，全球煤炭消费量将与石油持平；到2020年，煤炭将超过石油，成为全球第一大能源。

　　中俄两国一个是世界第一大煤炭消费国，一个是全球第二大煤炭储备国，天然的互补性让煤炭成为双方除油气、核能外的第三大能源合作重点。

　　日前，中俄煤炭领域合作工作组第二次会议在北京召开。中俄专家肯定了双方在煤炭机械贸易、煤炭资源综合一体化开发、煤炭加工和煤矿建设等方面取得的进展，并探讨了扩大煤炭贸易量、俄方企业申请中方贷款支持等问题。

　　在此背景下，本报记者就中俄煤炭合作相关问题采访了多位中俄能源专家和官员，其中包括伊万•格拉乔夫（俄联邦杜马能源委员会主席)、伊万•莫赫纳丘克(俄煤炭业工作者独立工会主席)、安德烈•丘林(俄联邦工商会煤炭业发展委员会主席)、孙永祥(国务院发展研究中心欧亚研究所研究员)、陈亚飞(煤炭科学研究总院北京煤化工研究分院研究员)。

　　中国能源报：目前，俄罗斯对中国的煤炭出口量约为多少？双方进一步加强煤炭合作，具体会在哪些领域展开？

　　格拉乔夫：中俄煤炭贸易已经从2008年的100万吨上升至目前的1500万吨/年，我认为这个贸易量还是不够，未来可能增加到2500万吨以上。

　　俄中煤炭合作潜力巨大，双方已经不满足于单纯的煤炭贸易，正向着更长远的目标迈进：目前，煤炭在中国能源结构占比很高，并以5%的速度增长，所以俄中可以考虑投资共建环保型热电站；煤转化电后再出口到中国也是很有潜力的合作模式。

　　丘林：俄罗斯愿与中国在煤炭提炼和加工方面开展合作，提高俄罗斯煤炭的附加值。基于中国的成熟设备制造经验以及俄罗斯的先进技术水平，双方合作将实现共赢。中国不单是一个资金来源，也是一个现代化技术的来源。

　　另外，全球焦煤的质量在下降，储备也日益减少，开采技术还有待优化，中国又是炼焦煤最大消费国，所以焦煤将是俄中乃至俄罗斯与亚太地区贸易的重点。

　　陈亚飞：中俄煤炭贸易形式多样，包括能源煤炭交易、焦煤交易、煤转电、煤转天然气、合成燃料油等。煤转电是比较可行的，得益于超高压输配电技术的发展，煤转电在经济上更可行。

　　希望中俄两国能够共同研发煤转电、煤转天然气和燃料油的技术。作为技术储备和贸易增加都很有发展前景。

　　我还强调一点，虽然中国煤炭资源丰富，但焦煤还是比较稀缺，尤其是优质的炼焦煤，所以中国已经把优质的焦煤看作是稀缺资源进行保护。俄罗斯现在向中国出口1000多万吨煤，如果是优质炼焦煤，我看2000万吨，3000万吨中国都是欢迎的。

　　孙永祥：据我了解，俄罗斯露天煤矿设备老化，成本较高，因此东西伯利亚很需要资金支持和劳工引进。根据2030年俄罗斯能源计划，俄罗斯的能源投资缺口约1万亿美元。这为中国企业投资俄罗斯煤炭上游提供了可能。

　　丘林：西伯利亚开发确实需要1万亿美元，我们必须充分利用中国盟友的财力。不过目前，俄罗斯劳动力并未出现紧缺，现在仍有600-700万人待业。

　　中国能源报：在加强煤炭生产安全方面两国有哪些合作？

　　莫赫纳丘克：俄罗斯煤炭工会面临很多问题。首先是劳资关系，俄罗斯煤炭工会目前有17.4万人，平均工资为1200美元／月。我认为矿工的工资有望进一步提高；第二，安全生产问题，今年矿难死亡人数为62人，去年54人，当然相比前几年，安全问题有明显改善，2010年死亡率达140人。另外，由于工作条件较差，俄罗斯有230多个煤矿关闭。

　　孙永祥：中国煤矿大部分是地下矿，俄罗斯2／3的煤矿是露天矿，露天矿的环境工作条件相对好一些。中国煤炭业近年来快速发展，乱采现象层出不穷，结果导致39亿吨产量中的2／3都属于不合理开采。在这样的背景下，中国的矿工死亡率比较高。近两年，国家着重强调安全生产，所以情况也有所好转。至于工资水平，中国矿工相比俄罗斯的1200美元还是低一些。

　　陈亚飞：近几年，中国煤炭业安全形势得到了极大的改善，重特大事故也明显减少。从中央到地方都有煤矿安全管理部门，也就是煤矿安监局。我们很多中小型煤矿都已经关闭，北方大部分地区都是计划开采，规模至少在120万吨以上。

　　中国能源报：俄煤炭出口中国的最大的瓶颈是运输问题，对此，双方采取了哪些措施？

　　格拉乔夫：前面也提到了目前1500万吨的贸易量是不够的，未来可能增加更多，而提高供煤的物流能力是亟待解决的问题。目前主要还是以铁路运煤为主，不过我们也在尝试海运，俄方正在投资建设远东两座大型港口，装运量分别达1200万吨和2000万吨。

　　丘林：贝阿铁路的确未得到合理利用。目前，俄罗斯铁路公司将在联邦政府的资助下投资5600亿卢布(约合1061.2亿元人民币)建设贝阿铁路。对于中俄煤炭贸易来说，最有潜力、最经济的运输方式就是铁路，我们也欢迎中方进行投资。

　　中国能源报：中俄在石油、天然气领域都签下了大单，而煤炭至今未获得实质性突破，这是否说明煤炭不如油气受重视？

　　孙永祥：中俄总理第18次定期会晤期间，双方表示将继续落实好双边能源合作协议，除确保油气和核能合作外，还要增强和提升煤炭、电力、能效、节能和可再生能源领域的合作水平。实际上，政府对加强煤炭合作已经明确表态，而签不签大单则由两国企业决定。