新华能源4月13日电（孙广见）现在已经是春暖花开4月天，但是对于煤炭行业来讲还没有迎来自己的春天。自2012年5月份以来，全国煤炭市场连续35个月波动下行，需求不足、产能过剩、进口规模大，全社会库存居高不下，煤炭价格持续下跌，企业收益减少经营愈加困难，煤矿安全生产和矿区稳定的压力越来越大。

    煤炭行业的“寒冬”或将持续

    根据中国煤炭工业协会发布（以下称“中煤协”）的《中国煤炭工业协会四届理事会第三次会议工作报告》（以下称《报告》），总结了2014年煤炭行业的现状，预测2015年煤炭经济的走势以及部署了煤炭行业的脱困工作。

    据“中煤协”统计，2014年全国煤炭消费量与上年同期相比下降2.9%；并且煤炭产量14年来也首次下降到38.7亿吨，下降了2.5%；全国规模以上煤炭企业利润1268.5亿元，与2011年相比减少了3300亿元，下降了72%。

    新华能源从“中煤协”相关人士获悉，2014年是煤炭行业的“寒冬”，对所有的煤炭企业都是“难挨”的一年，企业的利润跌到了“冰点”。

    进入2015年，煤炭经济运行仍不见起色，据相关数据统计，一季度煤炭产量8.5亿吨，同比下降了3.5%，其中3月份产量3.05亿吨，同比下降4.1%。很多煤炭企业运行困难，面临严重亏损。“中煤协”会长王显政表示目前煤炭行业处于经济低位运行态势，短期内难以改变。除神华、部分上市公司外，其他煤炭企业全面亏损，亏损面已经达到了80%以上。

    煤炭在过去的10多年的时间里驱动着我国经济快车的高速行驶，然而煤炭在带给我们经济增长的同时，也给我们带来了日益严重的生态环境问题。现阶段政府着力调整能源结构，逐渐向清洁能源倾斜，很多人认为煤炭这种高耗能、高污染的能源应该退出能源供应体系中的主要地位，以应对目前的环境问题。

    但根据国家能源规划，到2020年，我国非石化能源比重按15%的要求，2015年到2020年间，需要年均增加水电1200万千瓦、核电650万千瓦，仍具有较大难度。因此短期内大幅度提高新能源、可再生能源利用的比重，还需要较长的过程。

    《报告》中也同时指出煤炭作为我国主要能源的地位很难改变，根据国家长期规划2020年、2030年煤炭在我国一次性能源结构中仍将占到62%和55%以上，煤炭仍是保障国家能源安全稳定供应的重要基础，我国“煤为基础、多元发展”的能源方针不会改变。但王显政说“要不断推广煤炭清洁高效低碳集约化技术，更加突出煤炭资源的可靠性、经济性和可清洁性的特征。”

    抓住机遇 加快行业脱困

    如何解决煤炭行业所面临亏损的状况，成为业内最关注的话题，《报告》中明确指出现阶段煤炭行业脱困的任务十分艰巨，预测今年2季度，国内煤炭消费和产量将继续下降，煤炭价格的下行压力依然较大，行业经济运行形式将更加严峻。

    王显政强调为了使行业尽快摆脱困境，控制煤炭价格、煤炭总量稳定是关键。现阶段煤炭价格严重违背资源价值规律，无论出现什么情况，都要把煤价稳定在当前水平，并力争在迎峰度夏期间，把市场煤价恢复到年初国家发改委协调的价格水平。

    维护煤炭的产、需平衡必须控制产量，减少市场供应，降低库存来实现。王显政在《报告》中指出要坚决把不安全的产量、不经济的（亏损煤矿的）产量、煤质差的产量减下来，力争在2014年基础上，今年煤炭产量同比减少5%，并按季度核定、在行业内通报。对此煤炭企业要进一步加强自律，履行社会责任，共同维护市场供需平衡，提高经济运行质量。

    中煤协建议煤炭行业应坚持创新，抓住我国能源革命的机遇，大力发展洁净煤技术，拓宽煤炭利用领域和途径。同时利用国家推动的“互联网+”等行动计划的机遇，大力发展煤炭电子商务，建设煤炭大数据，完善交易体系，推动企业由生产型向生产服务型转变。

    在我国经济新常态下，煤炭工业改革发展进入了新的历史时期。最后王显政表示要积极推动煤炭结构调整和发展方式转变，全面提升煤炭工业发展的科学化水平。