中国节能产业网讯　“十二五”规划纲要（草案）51页提出，“逐步建立碳排放交易市场”。此前，国家发展规划专家委员会委员胡鞍钢在3号下午召开的“国家林业局党组理论中心组学习扩大会议”上表示，“十二五”期间，中国在继续参与国际碳交易的同时，也将在国内开展碳交易。他建议通过政策手段，由国家林业局与几大能源公司开展碳交易，时而带动国内碳交易市场的形成和完善。

 　　十一届全国人大四次会议记者会上，环境保护部副部长张力军就“加强环境保护”的相关问题回答记者提问时表示，中国在碳交易市场上，到目前为止属于交易量最大的国家，推动碳交易市场的建设和发展有利于实现碳的减排。

　　清华大学教授邢新会委员认为我国连一个系统的碳排放评价体系都没建立，根本谈不上合理交易，更别说议价。在目前的国际碳交易市场上，我国的碳价格每吨比印度少2—3欧元，更不及欧洲二级市场价格的一半，议价能力处于明显劣势。

　　上海环境交易所公众购买碳排放媒体联络负责人陆冰清持有相同的观点。“指标对于企业、个体或者不同区域到底怎么分解？分解后整个考核体系怎样？如何形成市场？目前都是未知。”他表示，国内建碳交易体系，指标分解是首先需要填补的缺失。

　　“碳排放交易是个复杂的系统工程，包括社会各个部门和领域，需要从政策、管理体制和促进技术创新及产业结构调整等方面进行系统的分析和研究，特别是我国不同地区在自然资源、自然条件、经济发展水平和产业结构等各方面都有差异。”邢新会认为，碳排放的计算需要由政府统筹管理、各领域分工，农业、工业、用户的相关数据才能得到共享。“有了评价体系，政府才能制定政策，然后建立中介机构，才可以进一步进行碳交易。”循序渐进是邢新会着力强调的。

　　“清华有研究团队在做定量节能减排的研究，中科院也开启了相关研究。”邢新会说，希望碳排放交易在系统研究的基础上，进行试点，逐步形成可行的交易市场及支撑体系，推动相关技术和产业的创新发展，不能盲目炒作，将碳交易变成一场“泡沫”。