国际油价屡创新高，国内煤价大涨，煤炭下游企业承受极大的成本压力。一直苦于缺乏成本转嫁能力的水泥行业面临着能源价格飙升生存发展难题，而这也给了余热发电技术推广企业绝佳的发展机会。

　　水泥余热发电市场逾240亿

　　水泥窑的余热发电技术是从上世纪80年代开兴起的。当时以研究水泥装备著称的天津院在做装备设计时发现，水泥窑头窑尾的余温直接排放到空气中去，非常可惜，这部分余热完全可以进行再利用。经过了10年左右的研发，这项技术才成熟起来，开始在市场上进行推广。

　　虽然技术发展有了30多年的时间，但真正被市场认可却在2006年。按照“十一五规划”，国家要求，到“十一五”末，水泥行业的目标是40%的生产线要求安装余热发电项目，新建生产线必须安装余热发电机组。由于余热发电带来的经济效益明显，水泥行业又处在拼成本的竞争阶段，使得这项技术在2006年后快速普及。

　　据了解，能源成本在水泥成本中的比重超过60%。而低温余热发电的生产成本（包括折旧费）不超过0.15元/kWh，远低于从电网购电电价。且余热发电的额外收益丰厚：其一，水泥窑余热发电被列入了国家十大重点节能工程，国家财政补贴约相当于余热电站总投资的10%（平均项目的财政补贴在500万元左右）；其二，CDM碳交易预期收益，如申办成功的CDM项目，每年收益大约也是余热电站投资额的10%；其三，低温余热电站采用“并网不上网”的技术方案，可减少外购电的线损，该线损约相当于余热电站供电量的5-7%。总体计算下来，余热发电项目投资回收期一般不超过5年；对于高电价地区，投资回收期甚至只要2-3年。

　　经测算，一条5000吨/日的水泥生产线，配备余热发电系统后，每年可节约标准煤2万-2.5万吨，每年减排CO2为6万吨左右，能够自给水泥企业的发电量占到水泥企业自身用电量的35%。

　　正是因为收益明显，余热发电市场发展的也相当迅速。业内人士预计，3年内国内水泥生产线的市场存量就会被消化殆尽，后续的市场增量则需依靠新建生产线。据统计，如以标准线5000吨/日的生产线为计算单位，今年年底后还将有400条左右的生产线需要加装余热发电设备，每条生产线的余热发电系统投资在6000万元，全国水泥行业的余热发电市场存量至少还有240亿元以上。

　　而国际水泥市场的这部分需求则更为可观。目前，除日本、德国外，其他国家的水泥生产线都没有加装余热发电设备，存量巨大。预计国际市场与国内市场的需求量比例基本在1.3∶1的规模，全球水泥行业的余热发电市场至少还有10年的发展空间。

　　高耗能领域市场存量达5000亿

　　据了解，目前我国除水泥行业外，其他高耗能行业还有很多低温废气余热排放点没有进行有效利用。以钢铁企业为例，600度以下的高炉余热和烟道废气基本都被浪费了。初步测算除水泥行业外，国内其他高耗能领域的低温余热余压的市场将在5000亿元左右。

　　而业内人士则坦言，由于水泥行业属于充分竞争的市场，各企业对于成本的关注度很高，这使得余热发电技术得以在水泥行业快速铺开；而钢铁、冶金、化工等行业利润较为丰厚，应用余热发电技术的热情恐怕不会太高，余热发电的推广恐怕还需依靠企业自身对节能减排意识的觉醒。

　　增值税掣肘

　　在能源价格不断上涨的环境下，余热发电行业的路可谓是越走越宽。余热发电企业坦言，企业经营的最大风险来自于生产企业的诚信和资质。而目前企业利润被侵蚀最为明显的则是国家的增值税税收政策。

　　按照国家税法要求，企业需缴纳17%的增值税，而增值税的应纳税额=销项税额-进项税额，作为没有原料采购成本的余热发电企业来说，需要比一般企业多交12%左右的增值税，这大大影响了企业利润和这项技术的应用。

　　业内人士希望，对于余热发电行业，国家能够参照太阳能、风能这些同样没有原料购入成本的行业，在增值税税率方面进行一部分减免，扶持节能行业的发展。

　　另外，业内人士指出，余热电站外供电采用“并网不上网”的技术解决方案，即电站外供电线路接入企业中心变电站低压侧，不上国家电网。尽管国家出台了一系列优惠和鼓励政策力推余热发电，但仍有部分地区对余热发电收取“上网费”，甚至有部分地区要求举办余热发电的企业“先上网再从电网买电”。这些行政约束也在侵蚀余热发电行业的利润,并在很大程度上挫伤了举办余热发电项目的积极性，不利于节能减排的纵深推进。