3、我国能源政策演变的启示
无论新中国成立以来的能源政策是成功地促进了社会经济的发展，或是导致社会付出巨大的代价，阻碍了经济的发展，总结成功经验和失败教训，对我们今天制订能源政策都具有重要的参考意义。
长沙市属于典型的能源匮乏型城市，初级能源和二次能源均不足，少煤、缺电、无油、无气，太阳能等可再生能源利用处于起步阶段，生物质能开发仅仅停留在农村沼气层面。随着我市现代化进程加快，新型工业化建设和城乡一体化建设不断遇到新的要求，居民消费结构逐步升级，能源消费总量不断增加，经济发展面临的能源供需矛盾和能源使用带来的环境污染问题将更加突出。我市能源问题已成为制约建设“两型”社会的重要因素，能源管理工作任务十分艰巨，有必要进一步解放思想、转变观念、依法行政、求真务实，建立健全符合长沙市情的能源政策体系。围绕影响能源政策制定的几个重要因素，结合长沙市能源管理工作实践，可以得出以下启示：
一是要加快健全能源政策法制体系，建立我市各领域、各行业统一的能源战略，制定统一的能源发展规划；二是在市场环境下既要尊重市场经济的发展规律，发挥市场的主导作用，也要注重政策手段的选择，加强宏观调控作用；三是要依靠科技创新，加快科技成果转化体系建设，创造有利于能源科技创新和节能技术进步的政策和社会环境；四要强化经济效益、社会效益与环保效益的结合，建设资源节约型、环境友好型社会；五是既要立足我市现实，树立“节约优先”的用能观念，也要重视加强能源领域尤其是“新能源与可再生能源”的国内外合作，创造有利的能源产业发展环境；六是要加强执政、行政能力建设，减少政策制定和执行中的失误；七要加强能源监察和执法，确保能源方针、政策和法律、法规的落实。 上一页 [1] [2] [3] [4]
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