目前的城市照明节能尤其是城市路灯照明节能方面行动较为缓慢，施行稳定务实的城市照明节能环保改造工程势在必行。怎样才能走出一条政府“不花钱办成事”的城市照明节能新路？

　　当前，2009年节能宣传周活动在全国各地如火如荼地开展，城市照明、公共机构等的节能成为一些地方节能宣传的重头戏。城市照明节能工作在实现国家节能减排目标中具有举足轻重的作用，目前的城市照明节能尤其是城市路灯照明节能方面行动较为缓慢，施行稳定务实的城市照明节能环保改造工程势在必行。怎样才能走出一条政府“不花钱办成事”的城市照明节能新路？利用市场化途径，开展城市照明方面的合同能源管理或许能解决这一难题。

    合同能源管理引市场化新途

　　我国“十一五规划”提出到2010年万元GDP能耗降低20%、主要污染物排放减少10%的目标。为实现节能减排目标，国家确定了十大节能工程，其中一项是绿色照明工程，城市照明耗能占我国照明耗电的比例很大——达30%，2006年，原建设部发布的《“十一五”城市绿色照明工程规划纲要》提出了城市照明节能目标：以2005年底为基数，年城市照明节电目标为5%%，5年（2006年~2010年）累计节电25%，可见城市照明是否节能关系到政府节能指标能否如期完成。

　　为了实现这一目标，纲要里提出了一系列保障措施，尤其指出要以市场为导向，建立推动和实施节能措施的新机制，推动城市照明节能的产业化进程，提高能源利用效率。按照规范选择确定专业服务机构，不断提升专业服务机构的能力。通过合同能源管理等方式，聘请专业服务机构参与城市照明节能改造，提供能源效率审计、节能项目设计、采购、施工、培训、运行、维护、监测等综合性服务，并通过与客户分享节能效益赢利，实现滚动发展和双赢发展。

　　2008年10月1日起正式实施的《公共机构节能条例》也规定：公共机构可以采用合同能源管理方式，委托节能服务机构进行节能诊断、设计、融资、改造和运行管理。对此，业内人士指出，由于受财政经费制约，城市照明节能特别是城市路灯照明节能方面行动缓慢。怎样既能减少甚至不增加财政支出，又能快速推进城市路灯照明节能呢？纲要以及后来的《公共机构节能条例》中提出的合同能源管理方式无疑为各地指明了方向。

　　城市照明的合同能源管理样本

　　目前，云南省昆明市政府正在实施的城市照明合同能源管理，为各城市提供了可资借鉴的样本。

　　2008年10月昆明市政府与专业路灯节能公司法国城市照明管理集团签订了《城市照明节能改造及综合管理协议》。根据协议，法国城市照明管理集团将以15年为周期，投资8500万元对主城规划区和呈贡新区的公共城市照明设施进行节能改造，斥资200万欧元成立项目公司，负责维护管理。15年后，法国集团将把一切改造成果和技术赠与昆明市政府。

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