中国建筑设计研究院院长修龙在2010中国房地产业与市政工程建设发展高峰论坛上表示，城市是一个复杂庞大的有机系统，建设低碳城市就是要对整个有机系统的碳排放进行减量化处理，包括减少排放和增加固碳，因此需要一个周密的有机协调的整体规划，既包括城市建设的规划设计，也包括城市低碳经济发展规划和低碳城市建设综合评价指标体系。低碳城市建设不是标签，也不仅意味着高成本和高科技，而是要以人为本、因地制宜、科学实施。因此规划设计显得非常重要。

    建设低碳城市规划设计先行，首先充分认识规划设计在节能减排和低碳城市建设中的重要意义和作用，在国家节能减排战略实施的初期，政府关注的焦点主要集中于前端的科研和末端的排放两个环节，实践证明取得了一定的成效，然而随着国家节能减排战略的深入，我们发现一个十分重要的环节没有得到充分和足够的重视，使得节能减排的效果打了折扣，那就是设计和规划，这点我的体会非常深，可能在座的各位也能体会到，国家在声势上，在气氛上，应该说讲得很多、声势很大，那么科研单位也跟进提出了很多的这种新的技术和新的产品，在最终的末端成果上，我们的产品也不断地涌现，包括我们的开发企业也不断地在实施，但是所有做的这些其实最重要的一个环节没有得到充分地重视，就是它的效果怎么样、怎么能够实施，怎么能够把技术和产品都应用到位，就是设计的环节，应该讲在我们整个前一阶段的运行当中没有得到充分的重视和体现。因此也使得我们节能减排的结果打了折扣。

    规划设计是将科研成果转化为实践应用的特别重要的中间环节，因为规划设计是城市控制的指挥棒，是工程建设的灵魂，是把先进科学技术成果转化为现实生产力的桥梁和纽带，不仅是优化实用功能、降低工程造价的有效环节，更是从源头上控制建筑能耗、降低碳排放的关键所在，有着不可替代的作用。规划设计对实现低碳减排、建设资源节约型、环境友好型的社会，促进经济可持续发展有着重要的先导性意义，规划设计对节能减排和低碳城市建设会起到有点及线、由线到面的辐射作用。各级政府主管部门应该充分认识到规划设计对低碳城市建设的重要意义，要以规划设计为抓手，有针对性地推进节能减排各项环节的工作。