2011年11月3日，成都市经信委在成都工业网发布《成都市“十二五”节能规划(征求意见稿)》，面向社会公开征求意见。根据《征求意见稿》，“十二五”期间电力、非金属、石油化工、黑色金属和机械汽车将成为成都市节能重点行业，对高能耗企业将实行惩罚性电价。

　　《征求意见稿》提出，根据成都市“十二五”末将三次产业比例控制在3：42：55的结构规划，以及到2015年工业能耗占比为43.88%的调整目标，预计到2015年，成都市综合能耗要控制在6079万吨标准煤，工业领域综合能耗控制在2667.5万吨标准煤。其中，单位GDP综合能耗为0.656吨标准煤/万元，较2010年下降18.61%；单位工业增加值能耗0.965吨标准煤/万元，较2010年下降23.5%.

　　目前成都节能工作仍面临众多问题：节能意识尚未渗透到决策过程、生产经营过程和日常消费过程，抓源头的力度不够；节能机构和节能制度建设滞后，20个区(市)县中仅有9个区(市)县设立了政府节能行政管理部门，全市180户年综合能耗3000吨标准煤以上的重点用能单位中，近三分之二没有设置节能管理人员、建立相应的节能管理制度；此外，节能管理模式、节能技术服务、节能技术研发创新和节能法制建设也有待完善。

　　《征求意见稿》提出，将在强化节能目标责任、调整优化产业结构、加强节能管理、加快节能技术开发和推广应用等方面加强保障；在完善节能经济政策方面，将推进价格和节能降耗收费改革，深化资源性产品价格改革，理顺煤、电、油、气、水等价格关系；推行居民用电、用水阶梯价格；完善电力峰谷分时电价政策；对能源消耗超过国家和地区规定的单位产品能耗(电耗)限额标准的企业和产品，实行惩罚性电价。