冯飞认为,企业单体规模偏小,行业内部良莠不齐等成为提升我国钢铁行业竞争力的制约。
从目标要求来看,政策寄望于培育形成3--5家具有较强国际竞争力、6-7家具有较强实力的特大型钢铁企业集团。力争到2015年,国内排名前10位的钢铁企业集团钢产量占全国产量的比例从2009年的44%提高到60%以上,推动钢铁工业结构调整迈上一个新的台阶。
在国内的产业中,钢铁产业无疑是受国外影响最大的产业之一。针对我国进口国外铁矿石价格飙升等情况,《意见》要求强化行业自律,规范铁矿石进口秩序,加快落实《钢铁产业调整和振兴规划》,加大行业协调力度,抑制囤积居奇、倒买倒卖、哄抬铁矿石价格等行为。这被研究者解读为治理铁矿石市场乱象的开始。
《意见》还要求进一步做好进口铁矿石信息报送工作,有关行业协会、商会要根据公布的符合规范条件的钢铁企业名单,加强对铁矿石进口流向的监测管理。
受访专家认为,提升中国钢铁产业的国际竞争力,推进国内铁矿开发和“走出去”战略的实施是必不可少的步骤。既要大力推进国内铁矿资源的勘探开发,增加资源储量,也要支持钢铁企业充分利用两个市场、两种资源,加强对外投资和跨国经营,深化经济技术合作。国际上,尤其要加强与各国政府及行业间的交流合作,积极化解贸易摩擦,营造良好的国际贸易环境。
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