近年来，全国农村经济稳健增长，农村生态环境大为改善，特别经济相对比较发达地区的一些农村生态环境更是日新月异，一些优秀村镇还建成“国家卫生镇”、“国家卫生村”，展现美丽乡村新面貌。但部分地区也出现严重的环境污染问题，“垃圾围村”、“脏乱差”、化肥农药过量、工业污染侵袭农民健康等问题十分突出，农村环境污染成为全面建成小康社会的目标的突出短板。

十二届全国人大代表、江苏省常熟市康博村党委书记高德康在今年的人代会上带来了一份关于农村环境保护和治理的建议。他指出，目前农村环境保护主要存在几方面的问题：一是环境治理投入不足、管理欠缺；二是过量使用化肥农药破坏农村生态平衡；三是工业污染向农村扩散危害农民健康。高德康说：“乡村是中国人的根之所在、是心灵的归宿地，农村经济发展不能以破坏环境为代价。”

全面改善农村环境，不仅是推进生态文明、建设美丽乡村的必然要求，更是统筹城乡发展、深化农村供给侧改革的重要任务。高德康代表建议，一方面各级政府要引导农民科学施肥、合理用药，同时加大对有机肥生产的政策倾斜力度，力促化肥农药使用只减不增。要采取政策扶持、市场化经营“双管齐下”，鼓励有条件的农户和种田专业户用农村有机肥料替代化肥，实现变废为宝。要借助市场力量强化农产品质量安全控制，例如实施“无公害食品行动计划”等，带动绿色生态产品市场需求。

他还提出，现在有部分高能耗、高污染的工业生产项目无法在城市立足，逐步向农村转移。由于农村地区一些基层领导环保意识不强，在招商引资时对环保问题重视不够，使乡村环境污染日益严重。因此，必须要采取有效措施规范农村工业发展，限制高污染项目落地，严防外源性污染和工业污染向农村转移。

高德康代表还建议要利用乡村宣传教育阵地，引导村民自觉承担环保责任，提升环保意识和参与热情，主动落实农村环境保护和整治各项措施。有条件的村镇在现有的集中收集清运、简易填埋的基础上，对农村生活垃圾实行分类收集，提高垃圾资源再利用效率，降低对周边生态环境的影响。