我国发展低碳经济面临着诸多挑战:如以煤为主的能源结构是我国向低碳发展模式转变的制约因素;总体技术水平落后是制约低碳经济发展的严重障碍等。但与此同时,城市(区域)发展低碳经济也面临着诸多的机遇。

    建设低碳城市(区域),构建绿色体系是我国可持续发展的必然选择:要对城市发展进行科学规划,大力发展低碳经济,高效利用土地、能源、资源,保护环境,实现工业布局低碳化、循环化。急需构建绿色经济系统,包括绿色交通体系、绿色物流体系、绿色农业体系,发展绿色建筑、倡导绿色消费等。尽快建立低碳城市评价指标体系,指导低碳城市发展。 

    中国对气候变化问题给予高度重视,并为减缓和适应气候变化做出了积极贡献。要完成"十一五"约束性指标和落实《中国应对气候变化国家方案》,关键在于落实科学发展观,发动全社会力量,继续开展节能减排工作,并以此为切入点,大力推进低碳经济发展。

    发展低碳经济有助于实现气候变化背景下国家可持续发展战略目标。但是,我国发展低碳经济面临诸多挑战:以煤为主的能源结构是我国向低碳发展模式转变的制约因素;所处发展阶段与发展低碳经济之间存在尖锐矛盾;总体技术水平落后等。

    低碳经济有助于实现城市(区域)经济社会发展目标;有助于转变经济发展方式,提高经济发展质量;有助于推进城市(区域)社会主义新农村建设;可以为城市(区域)水利建设提供发展机遇;能够为城市(区域)可能承担的二氧化碳减排限排义务做准备。

    要对城市发展进行科学规划,大力发展低碳经济,高效利用土地、能源、资源,保护环境,实现工业布局低碳化、循环化。构建绿色经济系统,包括绿色交通体系、绿色物流体系、绿色农业体系,发展绿色建筑、倡导绿色消费等。

    时下,气候变暖正在威胁着人类的生存,发展低碳经济因此成为全球发展的大趋势。以此为契机,世界各国正在步入"后工业革命"时代。这个时代的特点就是发展低碳经济,构建绿色体系。 低碳经济是绿色经济的重要内涵。近年来,以"低能耗、低排放、低污染"为特征的低碳经济也在我国得到迅速发展。

    英国是最早提出"低碳"概念并积极倡导低碳经济的国家。2003年,英国政府在《能源白皮书》中提出温室气体减排目标:计划到2010年二氧化碳排放量在1990年水平上减少20%,到2050年减少60%,到2050年建立低碳经济社会。 2008年5月31日~6月8日,英国伯明翰市举办了第一届国家气候变化节,发布了《气候变化战略》,提出"后碳时代城市"目标,如2026年减少二氧化碳排放60%,人均排放从6.6吨下降到2.8吨等。

   欧盟承诺到2020年将可再生能源占能源消耗总量的比例提高到20%,将煤炭、石油、天然气等一次能源的消耗量减少20%,将生物燃料在交通能耗中所占的比例提高到10%。此外,欧盟单方面承诺到2020年将温室气体排放量在1990年的基础上减少20%,从而带动欧盟经济向高能效、低排放方向转型,以此引领全球进入"后工业革命"时代。这个时代的特点就是发展低碳经济,构建绿色体系。

    2009年1月25日,美国白宫发布了一份奥巴马总统论述"美国经济恢复和再投资计划"的报告,这一报告提出美国已将能源、教育、健康和基础设施建设列为最重要的领域。在能源方面,奥巴马提出,为加速推进清洁能源经济,美国在未来3年内将把风能、太阳能和生物燃料等可再生能源的生产能力再提高1倍,将开始建造新的长达4800公里的传输电网,以方便传输这种新的能源。

    奥巴马已公布的能源政策还包括:未来10年,政府将投入1500亿美元资助替代能源研究,风能、太阳能和其他替代能源公司将有可能获得更多的政府资助;到2012年,美国发电量的10%将来自可再生能源;将加大对混合动力汽车、电动车等新能源技术的投资力度;将大规模改造联邦政府办公楼,推行绿色建筑,对全国公共建筑进行节能改造。

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