电力行业虽然努力完成了“十一五”节能减排目标，但过程也实属非常不易。特别是早期建设的电厂，因为建设之初排放标准较低，在“十一五”期间，为了满足新的排放标准要求，绝大多数企业对机组进行了脱硫、脱硝改造工作，行业企业付出了巨额投资。

　　面对环境压力，节能减排要求日益严格。“十二五”期间，要想更好地完成新的节能减排目标，不只需要行业企业自身的努力，还需要政府在能源竞争格局、政策补贴以及环境监管方面加强工作力度。

　　问题一:煤质、煤价是两个大问题

　　对电企节能减排带来双重压力，企业有无应对之道？

　　《2009年电力企业节能减排情况通报》显示，电力企业节能减排成效显著。亮点有二:一是超额完成全年关停1500万千瓦小火电机组的目标，提前一年并超额完成“十一五”关停小火电机组5000万千瓦目标；二是全国新增燃煤脱硫机组装机容量1.02亿千瓦，超额完成全年新增5000万千瓦的任务。截至2009年年底，全国燃煤电厂烟气脱硫机组装机容量达到4.7亿千瓦，占煤电机组总容量的76％，比2008年提高了12个百分点。

　　然而，这份成绩单的背后隐藏着许多问题。电厂有“排”也有“入”，排的是灰、烟气、废水，入的是煤。对于电厂“入”这个环节，煤质、煤价是两个大问题。

　　煤质问题带来减排、节能的直接压力，“入”的不好，“消化”的过程就会更费力，“排”的也会更多。由于电煤需求大、煤炭供应紧张，很多煤质较差的煤矿也跨进了电煤供应行列。另外，即使是优质矿，开采数量不足时也会掺加一些煤矸石，使煤源质量无法满足电厂设计值的需求，硫份超标、灰发份不稳定、热值低，这给电厂的输煤、制粉、排放系统带来巨大的压力。即便如此，电厂的煤源数量仍无法得到有效保证。

　　而煤价问题带来的则是减排、节能的间接压力，特别是高负荷期间，不得不花高价采购电煤。目前，煤炭成本已经占到电厂总成本的70％左右，吨煤价格已经到了630多元。盈利空间被电煤成本挤占，企业没有更多的资金投入到节能减排的技术改造中。同时，政府对于电力企业环保投入的补贴也无法及时到位，环保设备改造的投资回报按照企业利润折算可以算到下个世纪才能收回。

　　对于“排”这个环节，指标在年年攀升，特别是2008年一年内排放指标连续调整，电厂几乎没有喘息和改造的时间，只能多投入，加大催化剂和添加剂来维持排放指标，同时抓紧时间进行设备改造，不堪重负。

　　比如北京某老牌电力企业，为达到奥运期间北京的环保要求，用了近6年的时间，投入数亿元对全部机组进行了脱硫、脱硝、布袋除尘等环保改造，目前环保排放标准优于欧洲相关标准，成为老牌电力企业的环保典范。

　　此外，为了适应未来越来越激烈的竞争格局，企业应通过加强管理提升效益。作为国有电力企业，更多的是传统的管理方式，在节能减排需求日益增加的今天，要引入现代化管理手段。首先，要在工程设计、技术改造等方面引入先进技术；其次，要通过精细化管理将耗能设备精确到一个弯头的阻力计算；第三，要通过流程化管理将每一项作业的标准规范为安全、环保、节能3个方面，通过每一项工作的落实来保证整体节能减排任务的实现；第四，要广泛宣传、发动员工参与到节能减排工作中，将节能减排变成员工的主动愿望。

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　　深入专题了解：“十二五”节能环保产业发展规划