高耗能领域市场存量达5000亿

    据了解，目前我国除水泥行业外，其他高耗能行业还有很多低温废气余热排放点没有进行有效利用。以钢铁企业为例，600度以下的高炉余热和烟道废气基本都被浪费了。中材节能方面表示，目前他们已经储备了4项钢铁行业的余热发电技术，未来将在余热、余压的利用上向水泥行业以外的领域发展，初步测算除水泥行业外，国内其他高耗能领域的低温余热低压余压的市场将在5000亿元左右。

    而业内人士则坦言，由于水泥行业属于充分竞争的市场，各企业对于成本的关注度很高，这使得余热发电技术得以在水泥行业快速铺开；而钢铁、冶金、化工等行业利润较为丰厚，应用余热发电技术的热情恐怕不会太高，余热发电的推广恐怕还需依靠企业自身对节能减排意识的觉醒。

    增值税掣肘

    在能源价格不断上涨的环境下，余热发电行业的路可谓是越走越宽。余热发电企业坦言，企业经营的最大风险来自于生产企业的诚信和资质。而目前企业利润被侵蚀最为明显的则是国家的增值税税收政策。

    按照国家税法要求，企业需缴纳17%的增值税，而增值税的应纳税额=销项税额-进项税额，作为没有原料采购成本的余热发电企业来说，需要比一般企业多交12%左右的增值税，这大大影响了企业利润和这项技术的应用。

    “这是节能减排技术推广的一大障碍，如果这个问题解决了，西部地区很多项目就可以操作了。”由于税负太重，我国西部电价较低地区，余热发电项目的回报率偏低，根本无法操作，这也从另一个方面影响了余热发电这项技术的推广。

    业内人士希望，对于余热发电行业，国家能够参照太阳能、风能这些同样没有原料购入成本的行业，在增值税税率方面进行一部分减免，扶持节能行业的发展。

    另外,业内人士指出,余热电站外供电采用“并网不上网”的技术解决方案，即电站外供电线路接入企业中心变电站低压侧，不上国家电网。尽管国家出台了一系列优惠和鼓励政策力推余热发电，但仍有部分地区对余热发电收取“上网费”，甚至有部分地区要求举办余热发电的企业“先上网再从电网买电”。这些行政约束也在侵蚀余热发电行业的利润,并在很大程度上挫伤了举办余热发电项目的积极性，不利于节能减排的纵深推进。

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