根据一份《2010年中国能源重大新开工施工项目纵览表》统计得知,2010年国内拟建设的垃圾电站项目超过40个,项目遍布国内16个省市自治区,而在2008年底,国内仅有56座已建成的垃圾电站。
在垃圾发电纷纷上马的同时,垃圾焚烧发电厂的质疑行动愈发引人关注。除了日前佛山市南海区江南发电厂污泥焚烧发电项目遇到阻力,此前番禺、江苏吴江等地的垃圾发电项目都遭到抵制。
目前对于城市生活垃圾有三种技术较可靠的处理方式,即卫生填埋、焚烧发电和堆肥。在我国,填埋占70%,焚烧和堆肥等占10%,剩余20%难以回收。目前,包括北京、广州、上海等城市均面临无地可埋垃圾的尴尬。
除了垃圾围城的现实压力,各地上马垃圾发电站还有着现实的经济考量。据了解,垃圾发电行业属于由公共财政承担的政府公用事业,企业的收益来源于政府方面的补贴。
一位电力专家向记者介绍,根据《中华人民共和国企业所得税法》等法规,国家除保证垃圾发电的电量全部上网外,还另给0.25元/度的补贴,同时免征增值税,并给予三年免征所得税、后三年减半的优惠,再获当地财政部门的垃圾处理费补贴,“诸多优惠政策落地,垃圾发电从业者基本上是不会亏损”。
这一说法得到了淄博市垃圾焚烧发电厂总经理王圣泉的证实。“我们从事的是公益事业,政府不会让我们在这一块亏损。”王圣泉说,垃圾发电虽然不亏,但也只是薄利,只稍比银行贷款利率高一点。作为比照,目前国内三年期的货款利率为5.40。
事实上,除了享受相关的税费优惠、0.25元/度电的补贴外,鉴于土地成本、人工费用等综合运营成本的不同,各地在上网电价、政府补贴上亦有所差异。
以番禺、吴江原来准备上马的两家垃圾发电厂为例,番禺垃圾电厂原计划获得政府140元/吨左右的垃圾处理补贴,0.63元/度的上网电价;与之相比,吴江垃圾电厂垃圾处理补贴为95元/吨,享受0.67元/度的上网电价优惠。
[1] [2] 下一页
|